Курс валют: USD: 77.5336 | EUR: 86.5801
2
В Казани состоялось расширенное заседание комиссии ГС РТ по мониторингу законодательства и правоприменительной практики, на котором была проанализирована действенность Закона РТ «Об объектах культурного наследия в РТ».
В работе заседания комиссии приняли участие заместители Председателя Госсовета РТ Юрий Камалтынов и Татьяна Ларионова, Секретарь Госсовета РТ Лилия Маврина, помощник Президента РТ Олеся Балтусова, руководители парламентских комитетов и депутаты Госсовета, руководители ряда республиканских ведомств и муниципальных районов, представители научной общественности и музейных учреждений.
Открывая заседание, заместитель Председателя Госсовета, руководитель комиссии ГС РТ по мониторингу законодательства и правоприменительной практики Юрий Камалтынов отметил важную роль имеющейся в республике законодательной базы для сохранения богатого исторического наследия. По его словам, большую работу в этом направлении ведут парламентский Комитет по образованию, культуре, науке и национальным вопросам, Министерство культуры РТ, муниципальные власти и недавно созданный Комитет РТ по охране объектов культурного наследия. В выступлении председателя Комитета по образованию культуре, науке и национальным вопросам Разиля Валеева детальному анализу была подвергнута правоприменительная практика федерального и республиканского законодательства об охране культурного наследия. Он отметил, что республиканский закон обеспечил сохранность сотен историко-культурных, архитектурных и археологических объектов, дал дополнительный толчок для развития туризма и привлечений инвестиций в эту область. Обратив внимание участников заседания мониторинговой комиссии на вопросы, требующие дальнейшей работы в целях совершенствования закона, Разиль Валеев отметил необходимость изучения опыта регионов России. «В настоящее время не урегулирован порядок выплаты компенсации затрат, произведенных физическим или юридическим лицом, являющимся собственником объекта культурного наследия регионального значения, либо пользующимся им на основании договора безвозмездного пользования и производящим за счет собственных средств работы по его сохранению, — сказал парламентарий. — Действие данной нормы из года в год приостанавливается. Надо обсудить с коллегами в регионах, как у них реализуется такая норма. Возможно, если эта норма нежизнеспособна, ее следует признать утратившей силу или изложить несколько в иной редакции, которая позволила бы ее реализовать, и это был бы способ заинтересовать собственников в проведении работ по сохранению объектов». По словам Разиля Валеева, в ходе мониторинга поступили также предложения о разработке программы инвестиционной привлекательности и стратегии повышения эффективности использования объектов культурного наследия, о необходимости штрафных санкций за нарушение исторического облика ценных градоформирующих объектов, расположенных на территории исторических поселений регионального и федерального значения. В настоящее время фонд «Возрождение» готовит изменения и поправки в Закон «Об объектах культурного наследия РТ» в отношении памятников истории и культуры, имеющих всемирную универсальную ценность, расположенных на территории республики. «Действующий закон не регулирует ряд принципиальных вопросов, связанных с реализацией Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия, — отметил руководитель парламентского комитета. — Фонд предлагает принять соответствующий законопроект, который позволит создать необходимые гарантии сохранности, целостности и подлинности объектов, включенных в список ЮНЕСКО. Необходимо оказать содействие фонду, тщательно просчитать расходы, которые могут потребоваться для реализации данного законопроекта» Руководитель Комитета РТ по охране объектов культурного наследия Иван Гущин рассказал о работе ведомства. Перечислив основные проблемы в процессе реализации законодательства об охране исторически ценных памятников, он указал на аспекты, требующие дальнейшего совершенствования механизмов законодательного урегулирования. Проректор по научной работе Казанского государственного института культуры, вице-пезидент Российского Комитета Международного Совета по охране памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС), руководитель Кафедры ЮНЕСКО Рафаэль Валеев и директор Института археологии им. А. Халикова АН РТ, руководитель Высшей Школы исторических наук и всемирного культурного наследия Казанского (Приволжского) федерального университета Айрат Ситдиков в своих выступлениях затронули проблемы учета и регистрации объектов культурного наследия, подготовки кадров по данному направлению и приведения норм отечественного законодательства в соответствие с международными требованиями. Глава Лаишевского муниципального района Михаил Афанасьев и директор Елабужского государственного музея-заповедника Гульзада Руденко поделились опытом организации работы по улучшению туристической привлекательности территорий и муниципалитетов. Подведя итоги работы заседания комиссии, Юрий Камалтынов отметил особую актуальность темы охраны исторических и культурных памятников для Татарстана. «Государство очень серьезно озаботилось этой проблемой, — сказал он. — Понимание важности вопроса со стороны муниципальных властей — залог сохранности объектов культурного наследия и передачи их следующим поколениям. Есть страны, где из каждого обнаруженного камешка делают «исторический ценный экспонат». А наша земля чрезвычайно богата на исторические материалы, в каждом районе имеются такие объекты, как городища, памятники архитектуры, археологические источники. Надо дорожить этим богатством, ценить и научиться хранить наследие народа».
*